Ny gräns för ägande av interna företag, anbudsförfaranden med enskilda anbud ska förnyas – Entreprenörer: ”En kulturell förändring behövs nu”

Finlands Företagare är mycket nöjda med den nya upphandlingslagen.

– Lagändringen öppnar upp offentlig upphandling och affärsverksamhet för små och medelstora företag i större utsträckning än tidigare. Knepen för att kringgå anbudsförfaranden kommer att upphöra, säger direktören för Företagarna i Finland. Harry Jaskari säger. 

Det finns hundratals offentligt ägda interna företag i Finland som konkurrerar med privata företag. Kommuner och välfärdsregioner har köpt tjänster från sina egna företag utan konkurrensutsatta anbud, även med mycket små ägarandelar. I framtiden kommer minimikravet på ägande att vara 10 procent.

– Riksdagens minimikrav på ägande för anslutna enheter öppnar upphandling för små och medelstora företag och skapar tillväxt och arbetstillfällen. Det är vad Finland behöver. Att undvika konkurrens med små ägarskap kommer inte att fungera i framtiden, säger Jaskari.

Företagarna anser att observationerna i näringsutskottets betänkande om att reformen kommer att öka konkurrensen och att ökad konkurrens kommer att ha betydande ekonomiska fördelar är viktiga. 

– Det som behövs nu är en förändring av upphandlingskulturen. Jag hoppas att man förstår att målet med lagreformen är att öka effektiviteten, skapa nya innovationer och förbättra kvaliteten på tjänsterna, med ökande konkurrens, säger Jaskari.

Ett erbjudande räcker inte längre

Öppna anbud måste förnyas i framtiden om endast ett anbud tas emot. Dessutom bör upphandlingar som överstiger EU:s tröskelvärden generellt delas upp i delar, och möjligheterna att överklaga kommer att utökas.

– Företag har ofta inte deltagit eftersom upphandlingarna har uppfattats som skräddarsydda för vissa aktörer, säger Jaskari.

Marknadskartläggning och marknadsdialog är avgörande för att en högkvalitativ upphandling ska lyckas. Enligt den nya lagen skulle skyldigheten endast gälla upphandlingar över 10 miljoner euro.

– Den modell som nu presenteras skulle möjliggöra köp på upp till nio miljoner euro utan skyldighet att kartlägga marknaden. Gränsen är för hög. Det är dock positivt att näringsutskottets rapport konstaterar att företagens marknadstillträde och kostnadsbesparingar övervakas, säger Yrittäjtens ekonomiskpolitiska expert. Katja Rajala att peka ut.

Intresset växer

Enligt Entrepreneur Gallup upplever allt fler små och medelstora företag att offentligt ägda interna företag försvagar deras möjligheter att tillhandahålla tjänster till den offentliga sektorn.

Så många som 24 procent av representanterna för små och medelstora företag uppskattade att i april månads entreprenöriella Gallupatt interna företag försvagar förmågan att tillhandahålla tjänster. I augusti var motsvarande siffra 21 procent.

Om upphandlingslagen öppnar upp marknaden kommer små och medelstora företags intresse att delta i upphandlingar att öka. Enligt Entrepreneur Gallup är 55 procent av små och medelstora företag intresserade av att lämna anbud för den offentliga sektorn (51 procent i föregående undersökning). Inom byggsektorn är intresset 68 procent och inom industrin 60 procent.

– En framgångsrik upphandlingslag kan fungera som ett verktyg för tillväxt över hela landet, säger Rajala.